集中改革一年后,出租车的下一步在哪?

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集中改革一年后,出租车的下一步在哪?

共享经济崛起近十年,出行领域发生翻天覆地的变化,传统出行业态受到极大冲击。网约车巨头Uber、Lyft成立仅6年,就占据了美国出租车行业39%的市场份额。中国以滴滴为首的一众网约车平台们也对传统出租车行业发起挑战。

即便受到网约车冲击,出租车仍是城市交通的重要组成部分。 截止到2018年底,全国共拥有出租汽车139万辆,年完成客运量352亿人次,占整个全国城市客运量的28%。其中,巡游出租车提供服务的客运量占据出租汽车行业总客运量的70%以上。

这种情况下,新老业态怎样双向互济、融合共生?巡游出租车如何更好的转型发展?都是亟需解决的问题。8月31日,中国交通报社与嘀嗒出行举办“第二届巡游出租汽车改革发展政策研讨会”,联合众多交通行业主管部门代表和专家学者共同探索巡游出租车的改革之路。

在会上,中国交通报社、中国公路学会城市客运分会、城市智行研究院、出租汽车发展改革研究院、嘀嗒出行等单位联合发布《推动全国巡游出租汽车深化改革打造数字化出行助手行动计划》, 计划在西安、沈阳等巡游出租汽车转型升级试点城市取得经验基础上,在全国范围内推广巡游出租汽车行业的“三化工程”,即网约化、数字智能化、线上线下一体化。

实际上,去年10月,交通运输部运输服务司司长徐亚华在“首届巡游出租汽车改革发展政策研讨会”上,针对行业现状,提出要加快巡游车经营权制度改革、理顺巡游车的定价机制、破解份子钱的改革难题、提升服务质量四点建议。

这之后,交通运输部运输服务司于2018年底印发了《关于进一步深化改革推进出租车行业健康发展的有关工作的通知》(163号文件),指导各地管理巡游出租车经营权,健全运力动态调节机制,理顺价格形成机制等。同时起草《关于深化道路运输价格改革的意见》,在部分城市探索建立巡游运价动态调整机制。

此外,推进巡游出租车在+网约车服务方面的工作,促进新老业态融合发展。在司机端,则对出租车司机生存状况和就业情况进行专题调研,针对调研结果拟定解决措施。

据交通运输部运输服务司城市交通管理处处长孟秋介绍,经过一年的努力,一些省市的巡游出租车定价机制已经实现从政府定价到政府指导价的转变。广州还利用互联网技术,探索固定投入成本摊销+营业收入提成新型的收入分配方式,减轻驾驶员负担,提高驾驶员收入。

在这基础上,孟秋明确了交通运输部运输服务司的下一步工作:

1、加快理顺巡游出租车运价机制,鼓励有条件的城市积极探索实行巡游出租车政府指导价,建立常态化的出租车运价评估、论证和调整机制,及时调整巡游出租汽车运价水平和运价结构。
2、关爱出租汽车司机,组织更多慰问活动,营造良好社会氛围。
3、借助移动互联网推进转型升级。各巡游出租车企业应利用网上约车、电子支付、在线服务评价、信息化管理等手段,加快巡游出租车与互联网技术的深度融合和合作以及应用,探索推动新型司机和企业的分配和相关利益形式。
4、提升行业服务质量。出租汽车行业应继续保证有效供给,通过巡游出租车数量的调整、网约车合规化增量来扩大有效的供给和高中端的供给,满足社会公众高品质、多样化、差异化的出行需求。

其中,移动互联网技术是改革关键。作为本次大会的承办单位,嘀嗒出行提出将“一化”(网约化)增加为“三化”(网约化、智能数字化、线上线下一体化),在技术、数据和模式的基础上,推动传统巡游车实现转型升级。

嘀嗒出行CEO宋中杰认为, 扬召打车是巡游出租车的独特优势,允许停车道路数量的减少意味着扬召打车永远不会消亡。 他称:“未来出行一定是扬召、网召融合并存发展的。”因此,嘀嗒出行提出“网约打车”和“扬招打车体验升级”两手抓的战略。

不久前,嘀嗒出行推出的“出租车智慧码”就是为扬召而生:乘客路边扬召打车后,可通过一次扫码查看当前行程、司机服务档案、价格预估、路线选择、轨迹查询等信息,还可以进行聚合支付、一键报警,今后将具备失物查询、出租车合拼、电子发票等功能。

在“出租车网召”方面取得阶段性进展后,嘀嗒出行将目光瞄准“出租车扬召”。但在用户已经习惯“APP叫车”的当下,“扬召的互联网+”效果还需经过市场的检验。

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编辑:奚亭

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