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[访谈评论] 网约车新政,会「杀死」网约车吗?

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可是蝇要中 发表于 2016-10-12 10:55:26
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文|B12 必勒格
「就像我们不应刻意阻止年轻人创业一样,也不应阻止年轻人去大城市实现自己的梦想。」昨天,在各地的网约车细则陆续出台后,携程CEO、董事长梁建章在财新的专栏中写下了这样一段话。
7月28日,交通部等国家7部委颁布的网约车管理暂行办法,明确了网约车的合法身份和价值,无论是以滴滴、易到、神州为代表的网约车平台,还是广大网约车司机都欢欣鼓舞。之后,滴滴出行更是势如破竹般的收服了眼中钉Uber中国,投资ofo共享单车也让滴滴羽翼更加丰满。
当滴滴还在纵横捭阖,一步一步的构建自己的商业帝国时,一纸文件的出台,就让滴滴遭遇了前所未有的危机。
10月8日,北京、上海、广州、深圳四地在同一天出台了网约车细则(意见稿)。10月9日,天津、杭州、重庆也宣布了各自的方案。各地对平台、车辆、司机做出了详细规范。其中北京、上海的要求最为严格,总结起来就是:限制司机(本市户籍或有居住证)、限制车辆(一两年内新车,排量在1.8或2.0,轴距车长也都是B级车)、限制牌照(本市车牌)。
斗来斗去,网约车还是被地方交委套路了。而网约车这个已经融入我们日常生活的事物,命运也急转直下。
而对于滴滴而言,网约车这个资本催生的,承载了许多底层民众大城市梦的新生事物,很可能到了前功尽弃的边缘。
史上最严网约车新政,杭州目前最「温和」

由于一直在法律的灰色地带游走,网约车的合法性,一直都如鲠在喉,让一些网络约车平台与网约车司机很不舒服。
但在今年年初的两会中,网约车的定性迎来了转机,总理的政府工作报告中提到:(“十三五”时期)以体制机制创新促进分享经济发展,建设共享平台,做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群,打造动力强劲的新引擎。
分享经济,由总理吸纳到「新经济」政策的体系内,曾被舆论给予厚望。7月28日,国家终于给了网约车合法的地位。不过,这个当时看似皆大欢喜的故事,很快就要破灭了。
因为就在昨天,作为「新经济」代表的网约车,很可能要归顺到传统出租车的框架之中。
在之前交通部发布的网约车管理办法征求意见稿时,曾对网约车有过这样的要求:「车内设施配置及车辆性能指标应明显高于主流巡游出租车」。不过,随后在舆论压力下,网约车的暂行办法中,去掉了这一限制,改为「车辆技术性能符合运营安全相关标准要求」。
如果地方交委按照7月底的《网约车管理暂行办法》来制定规则,或许也不会引起这么大的争议。问题在于这个暂行办法给予了地方有关部门很大的操作空间。
「车辆的具体标准和营运要求,由相应的出租汽车行政主管部门,按照高品质服务、差异化经营的发展原则,结合本地实际情况确定。」
于是乎,各地根据所谓的「地方特色」,公布了各自的细则:

网约车新政,会「杀死」网约车吗?-1 (年轻人创业,居住证,眼中钉,丰满,中国)



网约车新政,会「杀死」网约车吗?-2 (年轻人创业,居住证,眼中钉,丰满,中国)

(图片源自微信公众号:上游财经 shangyoucaijing)

除此之外,各地新规还规定了复杂的申请网约车司机资格的流程。而在10月9日,天津、重庆也出台了相关意见稿,也在户籍或车辆上有着严格的限制。
10月10日,杭州市《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则(试行)》征求意见稿也正式对外公布。相比北上广深的网约车管理细则,杭州的细则相对宽松。
在杭州公布的《实施细则》中,没有对户籍和车型有强制要求。在户籍上,杭州要求是本市户籍或在本市取得《浙江省居住证》6个月以上;而在车型上,杭州则允许「燃油车车辆轴距达到2700毫米以上或者车辆购置的计税价格在12万元以上,新能源车车辆轴距达到2600毫米以上或者综合工况续航里程达到250千米以上」。
杭州的细则既严格要求又考虑到了市场实际,与北上广深已有很大差别,能做到这一点,已经顶住了很大的压力,显示了一个城市对新事物的包容。
但光有一个杭州,显然不够。一个残酷的现实是,一个外地人在一线城市想用一辆小汽车来撬动你的大城市梦,已经是过去式了。
网约车,触动了谁的奶酪

「触动利益往往比触及灵魂还难」,这是总理曾经说过的话。
网约车,这个由互联网、资本、分享经济概念孕育出的新生力量,自其在中国诞生之日起,就始终处在争论之中。
一个不可否认的事实是,与传统出租车相比,大部分网约车的舒适度与服务水平客观上都有所提高,司机拒载、绕路、胡乱定价的现象也改善了许多。
但另一方面,网约车一直都是传统出租车与地方运管部门的眼中钉。不少网约车平台的司机也都会遇到出租车司机与有关部门的连环「阻击」。
显然,网约车牵扯的利益是多方的,而且不小。
这次的征求意见稿,已经充分显示了有关部门对传统出租车行业的爱护。不但在网约车的排量、轴距等细节上有着严苛的规定,在已经要求本地牌照的基础上还加上了户籍要求。更有甚者,如上海地区,还规定网约车在「火车站、机场出发的订单不被允许」。
作为吃瓜群众,并不能从专业的角度去理解一些有关部门的规则,比如为什么网约车与传统出租车必须要差异化经营?为什么所有车辆轴距不及2700mm的车辆都不能满足中高端出租汽车出行需求的资格?为什么网约车就不能满足普通民众的出行需求?

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olbti464 发表于 2016-10-17 09:47:14
不要和我比懒,我懒得和你比.
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fileyuic5 发表于 2016-10-21 04:37:59
顶一个!看帖是一种习惯,顶贴是一种态度,回帖是一种美德。
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